淮安市南北共建开发区成效喜人 2009-06-28 08:49  文章来源：淮安市外经贸局 文章类型：原创  内容分类：新闻 南北挂钩共建苏北开发区，是省委、省政府加快苏北振兴，促进区域经济共同发展作出的重大战略举措。政策一出台，市发改委就把此项工作当作重点来抓，迅速与南京市发改委联系共同商洽宁淮挂钩共建开发区事宜，双方共同争取将我市淮阴区与南京江宁开发区共建江宁开发区淮阴工业园、涟水县与南京经济技术开发区共建南京经济开发区涟水工业园列为省南北共建开发区试点。宁淮共建开发区不仅为宁淮挂钩合作注入新的内涵，更为宁淮两市产业优化升级提供了新的机遇。 　　一是机制创新，成立宁淮共建开发区协调委员会。为了更好地加快推进宁淮共建开发区工作，协商解决共建过程中的重大问题，推进南北产业转移，为共建开发区创造良好的工作环境，市发改委在工作中开拓思路，建议并及时成立了宁淮共建开发区协调委员会。这在苏北五市中的首创之举，从机制上保证了宁淮共建开发区工作稳妥推进。 　　二是改变工作方式，由赴省汇报改为请上级领导来淮现场指导。针对“共建开发区达不到审批要求”的棘手问题，市发改委领导从实际情况出发，改变由过去到省有关部门去汇报的工作方式为请省有关部门业务处室负责人来淮实地考察、指导工作，根据存在的不同问题提出解决办法，缩短了项目审批时间，加快了共建开发区建设步伐。目前，江宁开发区淮阴工业园和南京经济开发区涟水工业园建设稳步推进。根据规划，到2011年两共建园区实现产值100亿元以上，合同利用外资1.5亿美元以上，启动区项目不少于50个。目前园区基础设施累计投资超过4.48亿元，启动区3平方公里已全部实现“七通一平”，入园企业总数达37个，总投资达41.25亿元，有9个企业在建，22个企业建成投产或部分投产。项目涉及新材料、汽车零部件、新型食品等多个行业，共建园区建设粗具规模。 三是利用国家政策优势，积极构建融资平台。为加快共建开发区基础设施建设，切实解决融资难问题，市发改委充分发挥所掌握的国家开发银行投资政策和人脉优势，积极联系和协调，最终帮助江宁开发区淮阴工业园向国家开发银行江苏分行成功申请了4000万元贷款，建设6万平方米标准化厂房，从而形成了政府引导、市场运作、多元投入的园区开发机制，保证了共建开发区的建设资金需求。 　　四是创建数字园区，推进区域政务、商务的整合和流程再造。为探索信息化促进工业化的新路，把共建园区建成全省园区中“亮点”，市发改委与淮阴经济开发区及淮阴区发改委共同策划、设计了“数字园区”的方案，明确了项目的组织机构，拟定了运作模式和创新重点，在推进共建园区建设的同时，投资150万元，打造了“淮阴数字园区”。“数字园区”打破传统网站模式，整合政务管理、企业管理和电子商务，再造行政、企业运营和交易流程；强化了招商引资流程管理，解决了入园企业的信息不对称问题；降低了企业的运行与交易成本；有效地将园区的日常管理、服务和入园企业自身发展需求有机地结合起来，提高了园区管理效能。此模式在全省属首创，获当年市政府工作创新奖。目前数字园区已投入运行，上网企业137家、行业网站4家、网上商铺87家、实现贸易216万美元。“淮阴数字园区”在第三届江苏中小企业信息论坛上被评为“江苏优秀科技服务示范平台”，运营模式已被省电信系统在全省开发区推广。

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