| 全面落实科学发展观 努力实现县域经济跨越发展 |
|
| 2007-07-18 10:51 文章来源：淮安新闻网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
市委召开五届五次全会，总结两年来我市县域经济发展情况，分析研究当前面临的新形势和新要求，明确今后一个时期的奋斗目标和战略举措，动员全市上下坚定信心，抢抓机遇，鼓劲加压，负重奋进，全力推动县域经济跨越发展，为实现“实干奔小康、建设新淮安”目标而努力奋斗。市委书记丁解民代表市委常委会在会上作重要讲话。樊金龙、王维凯、陈洪玉、朱小帆、朱维宁、高雪坤、李卫平等市委领导出席会议并在主席台就座。
会议应到市委委员43名，实到37名；市委候补委员8名，实到7名，符合法定人数。市纪委委员和有关方面负责同志列席了会议。
丁解民指出，2005年以来，全市各地紧紧围绕全面建设小康社会总目标，坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地实施富民强县（区）战略，大力调整经济结构，着力培育特色产业，努力改善基础设施条件，加快推进县域工业化、城镇化、农业产业化进程，不断扩大对内对外开放，县域经济发展质量和水平快速提升，成为推动全市经济又好又快发展的主要力量。去年，8个县区共实现GDP498.4亿元，占全市76.5%，是2004年的1.5倍, 两年平均增幅保持在14.6%以上。全社会固定资产投资382亿元，占全市85%，是2004年的1.9倍。财政收入41.1亿元，一般预算收入21.1亿元，分别比2004年增长75.4%、76.5%，分别高于全市平均增幅28.7、10.9个百分点。三次产业结构比例由2004年的29.3：36.5：34.2调整为2006年的23.7：42.9：33.4，二、三产业增加值占GDP的比重提高5.6个百分点。规模以上工业企业发展到1221家，比2004年增加437家；去年实现增加值137.7亿元，比2004年增长119.7%，高于全市平均增幅62.2个百分点；开发区和乡镇工业集中区建设顺利推进，6个县（区）开发区共引进项目873个，固定资产到位资金214亿元；启动建设乡镇工业集中区91个，共引进项目816个，固定资产到位资金47.5亿元。农村经济全面发展，高效种植业、水产养殖面积分别达87.2万亩和16万亩，占比分别达14.5%、18.8%；60户市级以上龙头企业去年实现销售67亿元、利税3.8亿元；新增农村劳动力转移35.9万人，农民务工收入占农民年人均收入比重由36%提高到49%。同时，城乡建设加快推进；招商引资成果丰硕；社会事业全面进步；群众生活日益改善；和谐社会建设扎实推进。但是与周边地区竞相发展的态势相比，我市县域经济发展的差距十分明显。一是综合实力还不强。去年，我市县域人均GDP9761元，比盐城低3367元，相当于全省平均水平的44.2%；财政收入超10亿元的县（区）一个也没有，而盐城、徐州分别有4个和3个；财政收入超1000万元的乡镇占比22.4％，分别比盐城、连云港、徐州低32.3、8.8和8.3个百分点；二是产业集聚带动能力较弱。大丰已形成纺织、玩具、抛丸机、铸造阀门、空压机等五大特色产业集群，带动上下游企业600多家，从业人员4万多人。邳州板材、大蒜、银杏、石膏四个产业规模居全国第一，带动作用十分巨大。而我市县域产业特色不够明显，缺少有影响、带动力强的支柱产业；三是支撑作用明显的大企业和大项目偏少。去年，盐城、徐州两市县域销售超亿元的企业分别有212家、159家，其中大丰、邳州各为30家，我市只有73家；四是利用外资差距较大。今年上半年，大丰、东海、邳州三县（市）利用外资实际到账分别达9000万、7100万和2780万美元，而我市最高的涟水县只有2449万美元，其它县（区）都在1000万美元左右。针对这些问题和不足，我们要认真反思，剖析原因，明确方向，坚定信心，切实增强责任感、紧迫感和危机感，确立更高的目标追求，采取更扎实的工作举措，努力推动县域经济跨越发展。
丁解民强调，当前，我市县域经济发展正面临着产业梯度转移、新农村建设、区域共同发展、我市县域经济已具备跨越发展的基础等大好机遇和极为有利的发展条件。当前和今后一段时期，我市县域经济发展总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会总目标，以解放思想为先导，以改革开放为动力，以壮大经济实力、增加财政收入、促进城乡居民增收为主要任务，坚持富民优先、科教优先、环保优先、节约优先，坚定不移地实施工业强县、科教兴县、改革开放、城乡统筹、可持续发展五大战略，积极推进和谐社会建设，不断增强县域经济发展的活力和竞争力，努力推动县域经济超常规、跨越式发展。主要目标是：经过3年多努力，到2010年，县域经济主要指标实现大突破。县域地区生产总值在2006年基础上翻番, 突破1000亿元，年递增18％以上；全社会固定资产投资突破2000亿元，年递增35％以上；财政收入突破150亿元（同口径），年递增35％以上，其中淮阴、楚州、涟水、盱眙突破20亿元，清浦、清河、洪泽、金湖突破15亿元；所有乡镇财政收入均超过1000万元，所有村集体经济收入均超过10万元,全市村均突破20万元；农民人均纯收入超过6500元，年递增10%以上；城镇化水平达到42%以上，单位生产总值能耗年降低4%；各县（区）主要经济指标增幅超过全省平均水平、位居苏北前列，在全省排名实现较大幅度前移。
丁解民说，常规思路只能带来常规发展，跨越发展思路加上扎扎实实的举措，才能收到跨越发展的实效。面对新形势新任务，我们必须突出重点，狠抓关键，全力突破，全面推进，努力实现县域经济跨越发展。一、以新型工业化为第一方略，重点突破工业经济。要积极培植大产业，大力发展大企业，全力主攻大项目，加快开发区建设；二、以富民强乡镇为主攻点，扎扎实实推进新农村建设。要大力发展乡镇工业，不断提升农业产业化水平，积极推动农民创业，继续推进农村劳动力转移；三、以提高质量效益为重点，进一步加大招商引资力度。要集中精力招引大项目，积极扩大利用外资，提高项目质量和水平，加快项目建设进度；四、加快县城建设，加快推进重点中心镇和特色小城镇建设，加强农民集中居住点建设；五、以体制机制创新为动力，不断深化各项改革。要进一步深化企业改革，全面深化农村改革，加大行政管理体制改革力度，扎实推进财政金融体制改革；六、以改善民生为根本，积极推进和谐社会建设。要大力发展社会事业，健全社会保障体系，高度重视和关心困难群众的生活，切实维护社会稳定，加强环境保护和生态建设。
丁解民强调，推动县域经济跨越发展，是一项长期而艰巨的任务。各级党委、政府和领导干部要把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，切实加强对县域经济发展的组织领导和具体指导，狠抓关键措施落实，确保各项工作取得实实在在的效果。要继续强力推动思想大解放。在解放思想中统一思想，在转变观念中更新观念，找准发展突破口，咬定青山不放松，以思想大解放推动县域经济大跨越。要努力培养造就一支推动县域经济跨越发展的骨干力量。要大力倡导真抓实干的工作作风。各级领导是抓落实的第一责任人、第一推动力。要围绕中心工作排出重点任务、重大项目和重要工程，倒排时间，倒抓工期，强力推进。对重大工程和项目逐一严格督查，及时通报督查情况。要进一步加大宣传力度，大力宣传加快县域经济发展的重大意义、先进典型和经验做法，努力在全社会形成合力支持县域经济跨越发展的浓厚氛围。 |
北京时间:
