| “美轮胎特保案”对淮安市江苏韩泰轮胎出口的影响 |
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| 2009-09-16 15:20 文章来源：淮安市外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
美国日前决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎在现行进口关税(3.4%-4.0%)的基础上，连续3年分别加征35%、30%和25%的惩罚性关税。此举将对我市江苏韩泰轮胎有限公司的轮胎出口产生巨大的冲击，甚至会对我市对外贸易的回暖进程产生影响。
一、“美轮胎特保案”对江苏韩泰轮胎出口的影响
据海关统计，2008年江苏韩泰轮胎公司出口3.29亿美元，占全市出口总额的27.56％。其中对美出口8315万美元，占其整个出口总量的1/4。2009年前8个月江苏韩泰出口美国轮胎72万条，金额达到4498万美元。美轮胎特保案的实施将对其生产经营造成较大冲击。
1、生产受冲击，产量降低。美对中国输美轮胎产品实施特保措施，相当于把其轮胎市场的大门对我关闭。江苏韩泰对美轮胎出口的近于止步，加上我国国内市场目前趋于饱和，因此其产量降低将成必然。对于韩泰来说，转战、开拓其他国外市场，机率也不大。比如韩泰出口到欧盟的都是老客户，出口基本相对稳定；对其他新兴市场的出口开拓不可能马上展开，因此产能势必会受到较大影响。
2、对经营效益造成不利影响
受“美轮胎特保案”影响的企业势必都会加大在国内的销量，短时间内国内轮胎投入量的急剧增加会对价格造成较大打压，影响轮胎企业的经营效益。江苏韩泰对美轮胎出口占其出口总量1/4，这部分出口量的下降很难在近期内从其他方面得到弥补，公司经营利润、效益会受到较大影响，国内市场价格的走低，使得其不排除亏损的可能。
二、江苏韩泰就“美轮胎特保案”的应对措施
为应对这次“美轮胎特保案”对公司的影响，江苏韩泰轮胎迅速作出反应、积极向公司总部汇报。经磋商，目前拟采取以下应对措施：
1、 将目前出口到美国的轮胎规格，部分转移到韩国的本部生产并出口。美国对我输美轮胎采取特保措施的产品是小轿车和轻型卡车轮胎，对这一部分关税税号范围内的产品，江苏韩泰可以将其转移到韩国本部生产并出口，避开惩罚性关税的责难。另外，其公司总部也可以进行全球资源整合、调配，将没有涉及到特保案的轮胎规格系列转移到中国生产和销售，通过资源调整、整合达到市场、生产能力损失都降到最低。
2、借助国内汽车销量上升，加大国内轮胎销售。对于受“美轮胎特保”影响的企业来说，扩大国内市场销售能够弥补出口带来的一些损失。目前国内扩大内需的政策措施，以及现阶段中国国内强劲的汽车消费需求，能部分抵消对美出口的阻滞。韩泰轮胎国内市场销售占其产量的50％以上，在国内轿车轮胎市场和汽车配套市场份额处于领先地位，扩大国内市场销售成为其对应对特保危机的最直接反应。
3、积极做好应诉工作。9月14日，我国政府就美方对中国输美轮胎采取特殊保障措施要求与美方进行WTO争端解决项下的磋商。企业将积极配合行业主管部门，积极应诉，维护自己在国际贸易中的合法权益。
三、几点思考
江苏韩泰是我市进出口贸易的主力军之一，其年进出口量占到全市比重的29.1％。美对我轮胎征收惩罚性关税后，韩泰轮胎进出口量的下滑将极大地影响我市明年外贸的进出口规模，将减少近9000万美元的出口额。更坏的结果是，此次奥巴马政府对中国轮胎最终实施特保，有可能引发其他WTO成员效仿——根据WTO规则，其他成员方可以不履行任何程序，直接实施同样的特保措施。这样一来，反倾销、反补贴、特保的滥用，以及贸易保护主义盛行将对我国出口造成严重打击。对此，我们要做好应对措施，一方面引导企业积极开拓东欧、中东等新兴市场，帮扶相关企业扩大国内市场销售，解其燃眉之急；另一方面，鼓励企业进行技术革新、调整产品结构，借机加速研发和提升品牌建设。
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